【局長專訪】謝展寰︰北都濕地研重新劃界 釋緩衝區發展

社會

發布時間: 2022/07/25 00:00

最後更新: 2022/07/25 02:39

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謝展寰表示,保育與發展並非對立。(林宇翔攝)

上屆政府提出北部都會區及明日大嶼等大型發展計劃,覓地建屋仍是今屆政府首要任務,外界關注重組下的環境及生態局如何把關。

新任局長謝展寰接受專訪時強調,保育及發展並非對立,漁護署正就北部都會區進行策略可行性研究,將濕地保育區及濕地緩衝區重新劃界,以集中資源積極保育大片相連濕地,以增加物種,同時可將部分緩衝區土地釋出發展,達至雙贏。

謝展寰盼藉今次契機打破發展與保育對立,以南生圍為例,過去單純保住濕地保育區不發展,但任由其荒廢的方式,結局只會是雙輸。



政府提出北部都會區發展,構建港深「雙城三圈」發展格局,建設新田科技城,加強跨境連接交通基建,並發展16.5萬至18.6萬個住宅單位;當局亦會收回700公頃私人濕地及魚塘,作積極保育,連同現有濕地公園及米埔自然保護區,形成總面積達2,000公頃濕地及海岸生態保育系統。

北部都會區涉及大量濕地,整體規劃佈局惹人關注。謝展寰闡述政府的保育新概念,「首先我自己覺得生態保育及城市發展無乜需要對立。」他指以往環團認為將生態價值土地圈出來不作發展就叫做保育,「咁多年以來都見這不是一個好的保育模式,因為好多不俾發展的地方,會慢慢荒廢,可能魚塘會乾咗、填咗,南生圍你去睇下就知,好多填咗了,然後有些土地放了貨櫃。」

保育區荒廢不發展  結局雙輸

謝展寰對於有保育價值的土地最終荒廢,導致雙輸,感到可惜,「拗贏咗不發展,但佢都會荒廢,慢慢土地保育價值降低咗;如果我拗輸咗,土地俾人發展,更加土地又輸埋。」 從發展的角度亦一樣,「如果我爭到去發展,保育你又話有損失,我爭唔到,輪到我發展又話唔夠樓住。」

「實際上保育的重點是甚麼呢?保育的重點應該放在物種上。」謝展寰認為,保育的重點在於增加生物多樣性,以北部都會區為例,可將分散的濕地集中,將荒廢或已破壞的土地復育,連成一大片保育地,再以「積極保育」方式達至增加物種,才是一個好方法。

北部都會區 (資料圖片)

「總目標增強保育  非犧牲濕地」

他指漁護署會一併研究北部都會區的「濕地保育區」及「濕地緩衝區」,重新檢視保育範圍,並重新劃界,在保育的土地加強適當管理,集中積極保護物種,其他地方可以釋出發展。他否認是「積極干預」,「總體目標仍是增強保育,不是為了發展去犧牲濕地,目標不是這樣。」

上屆政府提出收回700公頃私人濕地及魚塘,他說當初的概念圖「基本上只是望兩眼估嘅啫」,當局會加快在明年底完成研究,之後才有準確收地面積。

環評與工程設計並行  壓縮時間

至於如何加快釋放土地,將環境評估要求拆牆鬆綁亦是另一着眼點。謝展寰說,檢討環評機制會在今年底出台,其中生態調查可以提早進行,估計較簡單的環評可在18個月完成,而複雜的研究需約24個月,環評研究可與工程設計並軌進行,以壓縮時間;同時,亦可建立生態紀錄的中央數據庫,對大學研究資料蒐集或環評都有幫助。

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記者:吳雋妍、黃穎津